L'Agence d'information

Un envoyé très spécial

Luigi Elongui — 2014-08-23T07:26:49Z

Nouvellement nommé représentant spécial pour les Grands Lacs par le Secrétaire général des Nations Unies, l'algérien Saïd Djinnit entame sa première tournée régionale. Au menu de ses rencontres, les grands dossiers inachevés d'une crise longue de vingt ans : le démantèlement des FDLR, le retour des réfugies congolais, l'application des accords d'Addis-Abeba et des protocoles de Nairobi et la réforme de l'armée de la République démocratique du Congo.

Newly appointed Special Representative for the Great Lakes by the UN Secretary General, Algerian Saïd Djinnit begins his first regional tour. On the menu of its meetings, the main issues of a long unfinished crisis since twenty years : the dismantling of the FDLR, the return of Congolese refugees, the application of the Addis Ababa agreements and Nairobi protocols, and the reform of Democratic Republic of Congo army.

Depuis mercredi 20 août, le diplomate algérien Saïd Djinnit est dans son bureau de Nairobi, au Kenya, d'où il va se rendre à Addis-Abeba (Ethiopie), siège de l'Union Africaine (UA), les 25 et 26, et à Kinshasa (RDC), les 28 et 29, avant de poursuivre sa première mission à Kampala (Ouganda) et Kigali (Rwanda). Il s'occupera également d'organiser « une rencontre de planification et de lancement de la mise en œuvre des protocoles de Nairobi », écrit l'AFP en citant une déclaration de Bertrand Bisimwa, président du M23, l'ancienne rébellion congolaise.

Sa nomination en tant qu'envoyé spécial pour la région des Grands Lacs a été annoncée par un communiqué des Nations Unies le jeudi 17 juillet dernier. Trois jours auparavant, l'ancienne présidente irlandaise, Mary Robinson, quittait cette fonction et était promue envoyée spéciale pour le changement climatique. Considérée comme une pragmatique, peu encline à la langue de bois diplomatique, celle qu'on a pu appeler la dame fer a fini par jeter l'éponge, consternée par l'absence de volonté, assumée de la part des autorités de la République démocratique du Congo, de remplir leurs engagements découlant de l'accord cadre d'Addis-Abeba du 24 février 2013 et des protocoles de Nairobi du 12 décembre 2012.

Ces pressions, exercées vainement sur Kabila afin, d'une part, qu'il respecte l'engagement de démobilisation des FDLR – ses alliés dirigés par des anciens génocidaires de 1994 qui continuent à commettre des atrocité dans l'Est du pays –, et, d'autre part, qu'il avance sur la réforme du secteur de la sécurité, déplaisaient aux alliés de Kinshasa. Parmi ceux-ci, la France a ainsi vu d'un bon œil le départ de la dame pour d'autres destinée et, à la mi-juillet, François Delattre, le nouveau représentant du « pays des droits de l'homme » à l'ONU, a imposé, en marge d'une réunion du Conseil de Sécurité, la candidature de Saïd Djinnit. Selon le correspondant de l'Agence d'information à New York, cette initiative a été conçue dans les coulisses par Hervé Ladsous, le tout-puissant patron français du Département des opérations de maintien de la paix (DOMP). « Maintenant, on va mettre un homme à nous », se serait exclamé ce dernier devant Delattre. Puis, tout s'est conclu avec l'acte de formalisation du secrétaire général Ban Ki-Moon entérinant cette nomination. Et peu importe la procédure selon laquelle la proposition d'une telle nomination aurait dû être plutôt le fait du Département politique, au lieu que du DOMP.

Saïd Djinnit était en effet depuis 2008 le représentant spécial de Ban Ki-Moon pour l'Afrique de l'Ouest. Là – et à la faveur d'une entente franco-algérienne de plus en plus cordiale (et aux effets pas moins discutables) dans la gestion de la crise sahélienne –, il a ponctuellement secondé la diplomatie de Paris. Qu'en sera-t-il dans les Grands Lacs, où le fait de se présenter avec le profil d'un commis de Ladsous ne laisse pas forcement présager des œuvres de paix ?

Le nouvel envoyé spécial de l'ONU dans la région des Grands Lacs sait qu'il a à traiter le dossier des FDLR avant tout. Il y a deux jours, les leaders de la Communauté pour le développement de l'Afrique australe (SADC) demandaient l'engagement des Nations unies pour que les rebelles hutu rwandais soient enfin démobilisés et déplacés en dehors du Kivu, la province de la RDC frontalière avec le Rwanda. Une telle prise de position est un camouflet pour la Tanzanie et l'Afrique du Sud, deux pays qui soutiennent les FDLR et leur revendication ubuesque de se faire accepter comme interlocuteur politique par Kigali avant tout processus de désarmement. Or, la France étant promotrice de cette idée de dialogue inter-rwandais qui voudrait que les anciens adeptes de la machette soient assis à la table des négociations, quel parti prendra Djinnit ? En d'autres termes : aura-t-il une attitude conséquente face aux grands défis qui se posent ou sera-t-il plutôt otage d'une position préétablie par ceux qui l'on propulsé à sa fonction ?

L'agence d'information

Dernière dépêche suivant celle du 18/08 : Crimes de guerre en RDC

Citons un flash du 20 août d'Elie Mutela Wa Mutela, directeur de cabinet du président Bisimwa du M23

« Après le communiqué signé par le Président du M23, le Camarade Bertrand Bisimwa, le 17 aout 2014, dans lequel il a dénoncé la détention des membres du M23 et l'assassinat des militaires de l'ex-CNDP, la Monusco et la CIRGL (Conférence internationale de la région des Grands Lacs) ont enfin visité ce mercredi 20 août 2014 les prisonniers du M23 à la prison centrale Munzenze de Goma.

Ces derniers sont détenus après avoir fait leur retour volontaire au pays. La plupart d'entre eux ont signé la fiche d'identification et d'acceptation de l'amnistie. A l'issue de cette visite, cette délégation de la Monusco et de la CIRGL a précisé qu'un nombre de 17 militaires et 19 civils sont jusqu'à ce jour détenus dans la prison Munzenze de Goma.

Espérons que ceux qui demeurent au cachot de l'ANR (Agence nationale de renseignement) bénéficieront également de cette visite, sans oublier ceux qui sont détenus dans les différentes prisons de Kinshasa. Nous souhaitons aussi que l'enquête soit ouverte sur les militaires ex-CNDP récemment exécutés du fait d'être soupçonnés de collaborer avec le M23. »

Illustration : Saïd Djinnit, Visit to NATO of the African Union Commissioner for Peace and Security, 2007, NATO Media Library.

Après Nairobi, Kinshasa reste constant dans son intolérance

2013-12-28T19:20:07Z

Après une nouvelle offensive des rebelles ougandais dans l'Est du pays, qui a encore une fois mis en évidence l'incapacité de se battre de la part de l'armée régulière des FARDC, le gouvernement congolais recourt à l'intox et accuse le M23, avec lequel il vient pourtant de signer les protocoles de Nairobi. Une mauvaise manière d'entamer le processus de paix.

After a new offensive of the Ugandan rebels in the east of the country, which once again highlighted the incapacity to fight on behalf of the regular army of the FARDC, the Congolese government resorts to disinformation and accuses M23, with which it has nevertheless just signed the protocols of Nairobi. A bad way of beginning the peace process.

L'Agence d'Information, 26/12/13

Une ampoule qui brûle, un pétard qui pète ou un pneumatique qui éclate et voilà qu'on pointe le doigt vers le fantôme du M23, le mouvement rebelle qui en fait a cessé d'exister depuis la fin des pourparlers de Kampala conclus à Nairobi, le 12 décembre, devant nombreux chefs d'états africains.

La dernière en date est bel et bien l'attaque de Kamango (Nord-Kivu), non-interceptée par les drones d'observation de l'ONU, et attribuée faussement au mouvement de Bertrand Bisimwa qui est en train de se métamorphose en parti politique.

Les faits. Le 16 décembre, les rebelles Ougandais de l'ADF-Nalu attaquent les villages de Musuku et Mwenda, situés dans le territoire de Beni, au Nord-Kivu. L'incursion se solde par une vingtaine de victimes, pour la plupart des femmes et des jeunes filles, horriblement mutilées avant d'être achevées à la machette. Les mêmes forces, qui contrôlent 21 localités sur les 25 de la chefferie de Watalinga et rêvent de franchir la frontière ougandaise pour détrôner le président Museveni, lancent, le jour de Noël, une offensive sanglante sur Kamango. L'armée régulière (FARDC) – devenue dans l'imaginaire des Congolais l'une des plus performantes de la région grâce à une campagne médiatique savamment orchestrée et aux analyses des experts activistes – prend vite la poudre d'escampette. Derrière elle, une quarantaine da cadavres gisent sur le terrain.

D'ailleurs, les maux chroniques de cette armée restent sans solution. Les 20 et 23 décembre, les épouses des soldats de la région militaire du Sud-Kivu manifestaient à Uvira pour réclamer le paiement de trois mois de soldes de leurs maris avant d'être dispersées à coups de fouet. A noter que, selon les mêmes experts en service commandé, le paiement des salaires des militaires aurait été l'une des nouvelles données à la base de l'honneur retrouvé des FARDC…

Pendant tout ce temps, les coûteux drones de Hervé Ladsous, le flamboyant patron du Département des opérations de maintien de la paix (UN-DPKO), somnolent dans les hangars de l'Aéroport de Goma par manque de courant électrique... Un technicien de l'Aéronautique civile sur place en veine de blagues se demande s'il ne faut pas trouver un arrangement en vue de les charger à Gisenyi au Rwanda… Moins voués à l'ironie, les habitants du quartier de Ndosho, dans la ville gomatracienne, multipliaient les barricades, le jour auparavant, dans les rues de l'agglomération en proie à une vive exaspération due à ces persistantes coupures d'électricité et également d'eau potable.

Or, malgré les déclarations du porte-parole des FARDC qui pointent de doigt les combattants de l'ADF-Nalu, le communicateur du gouvernement, Lambert Mende, accuse des affrontements de Kamango l'ex-M23, devenu pourtant partenaire du gouvernement dans un processus de paix, il est vrai, encore à ses premiers pas. Le tout sans pour autant ménager le Rwanda et l'Ouganda voisins, qui continueraient à comploter contre la RDC, alors qu'ils se sont, au contraire, patiemment investis dans la recherche d'un dénouement pacifique au conflit en vue de stabiliser l'Est du Congo.

La « société civile » du Nord-Kivu, officine émanant de la police politique de Kabila, relai local de la propagande de Kinshasa, travaille sans répit à convaincre les Occidentaux des prétendues ingérences rwando-ougandaise, affabulations qui contribuent à perpétuer la mise sous tutelle du pays. Il en est de même des autorités locales à Beni, qui ont vite attisé la désinformation. « Le responsable de la chefferie de Watalinga, Saambili Bamukoka, affirme que ces assaillants lourdement armés et bien équipés sont des rebelles du M23 venus de l'Ouganda voisin déguisés en ADF/Nalu », s'est empressé de rapporter Radio Okapi.

Même si elle a sauvé la Mission onusienne (MONUSCO) de ses déboires dans sa tentative de ramener la paix au Kivu, la « solution africaine » du processus de Kampala, qui a abouti aux accords de Nairobi et a été menée par la Conférence internationale de la région des Grands lacs (CIRGL), ne semble pas plaire à ceux qui veulent maintenir l'Afrique dans une éternelle dépendance, avec la France en tête de liste.

En réalité, si Kinshasa veut respecter l'esprit de Nairobi et réussir une réconciliation nationale qui demeure le seul gage d'une paix durable, son gouvernement doit au plus tôt se défaire d'opérateurs politiques incapables de transcender leurs discours haineux et xénophobes.

Les causes profondes de la guerre au Kivu nécessitent une sérieuse thérapeutique, ce qui exige une mutation culturelle de la classe politique et l'éloignement des charlatans de ses rangs.

Pour l'Agence d'information, El Memeyi Murangwa

Les leçons de Nairobi

Luigi Elongui — 2013-12-16T17:03:02Z

Les conclusions du dialogue de Kampala avec les protocoles d'accord signés par les parties comportent davantage d'engagements pour Kinshasa que pour le M23. Et démontrent, à postériori, que la défaite de ce dernier était virtuelle. Le président Kabila en tiendra-t-il compte, maintenant que le président Museveni, artisan de la solution pacifique, sort de la scène ?

The conclusions of the dialogue of Kampala with draft agreements signed by the parties contain more commitments for Kinshasa than for M23. And demonstrate, a posteriori, that the defeat of the latter was virtual. Will president Kabila take it into account, now that president Museveni, craftsman of the peaceful solution, goes out of the stage ?

Jeudi 12 décembre, à Nairobi (Kenya), le processus de Kampala s'est achevé avec la signature de trois protocoles sanctionnant la fin de la guerre entre le gouvernement de Kinshasa et l'opposition politico-militaire du M23.

Devant nombreux chefs d'Etat réunis pour la célébration du cinquantenaire de l'Indépendance du Kenya, le président du M23, Bertrand Bisimwa, et le ministre des affaires étrangères de la République démocratique du Congo (RDC), Raymond Tshibanda N'Tungamulongo, ont apposé leur signature, chacun sur un texte spécifique qui engage la partie concernée au respect des clauses mentionnées. Le M23, à cesser définitivement la rébellion pour se transformer en parti politique, et le gouvernement, à promulguer l'amnistie, libérer les prisonniers, organiser le retour des réfugiés, garantir la sécurité des populations dans les provinces de l'Est et entamer une politique de réformes.

Il s'agit des revendications principales contenues dans le cahier de charges du M23 depuis le début de l'année et que Kinshasa avait volontairement ignorées, en préférant l'option militaire dont la poursuite a finalement abouti au même résultat.

La balle est maintenant dans le camp gouvernemental, car le M23 a rempli la partie essentielle de ses obligations : après avoir cessé les hostilités, il a entamé le processus de démobilisation. Sa conclusion se fera au fur et à mesure que l'autre partie remplira ses obligations. La première, et plus délicate, devra aboutir au démantèlement des rebelles hutu rwandais des FDLR, groupe pratiquant une idéologie génocidaires et semant depuis dix-neuf ans la désolation parmi les communautés du Kivu à cause de ses atrocités. Une tâche pour ainsi dire complexe, si l'on considère l'imbrication de ses diverses milices avec l'armée régulière et les accointances de certains parmi ses chefs avec les hauts gradés de la Brigade d'Intervention de la mission onusienne (MONUSCO).

Le troisième protocole a été signé par le président de la Conférence internationale de la région des Grands Lacs (Cirgl), Yoweri Kaguta Museveni, chef de l'Etat ougandais, et par la présidente de la Communauté de développement de l'Afrique australe (Sadc), Joyce Banda, chef de l'Etat du Malawi. Sa lettre fournit le cadre d'application des accords souscrits dans les deux autres documents et cite les onze points établis à l'issue des négociations entre les belligérants, le 3 novembre dernier à Kampala.

Parmi ceux-ci : l'amnistie, le retour des réfugiés, l'implémentation des Accords de Goma du 23 mars 2009, la réconciliation nationale et le réformes économiques, sociales et dans les secteurs de la justice et de la sécurité.

Il faudrait, pour finir, même si le sujet n'a pas été traité officiellement dans l'élaboration des textes, que les trois parties qui ont mené à conclusion le Processus de Kampala s'attèlent à la solution du problème Nkunda. Que le général, depuis bientôt cinq (!!) ans prisonnier dans une situation de non-droit, recouvre la liberté, vu que le cadre qui le tenait en otage vient de se dissoudre avec la fin de la guerre, cela donnera un grand élan à la pacification des esprits.

L'Accord de Paix de Nairobi confirme, dans sa substance, l'adoption de la plupart des objectifs qui sont à la base de l'insurrection du M23. Pour cette raison aussi, selon l'avis de plusieurs observateurs et acteurs de la crise, il témoigne que le M23 n'a jamais été défait militairement. Son repli, organisé entre le 25 octobre et le 5 novembre, a été dicté par des rapports de force défavorables sur les plans médiatique et diplomatique. Cependant, sa force sur le terrain et une conduite de la guerre ouverte au compromis lui ont valu, en conclusion, une reconnaissance de force d'opposition légale et l'acceptation presque intégrale de son cahier de charges.

Le président de l'Ouganda, facilitateur des négociations, est le grand gagnant dans le dénouement de cette crise emblématique. Il a dû se battre pour imposer la « solution africaine » du Processus de Kampala en tant que voie pacifique. Cela en opposition au “parti de la guerre”, une coalition de forces dont la France a été l'élément moteur. La stratégie de Paris, dont la lecture autorisait de penser que le but était d'impliquer Kigali dans les hostilités, a essuyé un véritable revers. Et ce malgré la prédominance de l'influence française exercée au sein du Conseil de Sécurité et du Département des opérations de maintien de la paix de l'ONU. De façon significative, on a pu relever, à Nairobi, l'absence de représentants de la France comme celle de Martin Kobler, le très actif patron de la Monusco, alors que Russ Feingold, l'envoyé spécial d'Obama, n'a pas manqué de faire le voyage pour la capitale kenyane et de se faire prendre en photo pendant la cérémonie de la fatidique signature.

Le déroulement de la crise met aussi en évidence le rôle majeur acquis dans la gestion des conflits par les politiques médiatiques de contrôle des consciences. Après la prise de Goma, en novembre 2012, le M23 n'a pas pu poursuivre jusqu'au but son combat contre un pouvoir patrimonial et pratiquant la discrimination violente sur base raciale, car les puissances impériales, qui détiennent les leviers principaux de formation des opinions publiques, ne voulaient pas d'un changement de régime à Kinshasa.

Si une porte s'ouvre à la pacification en RDC, tout se jouera dans l'attitude du pouvoir et dans les choix du M23 reconverti en force politique. Les perplexités concernant la première viennent de la nature de la classe dirigeante actuelle, naturellement portée à la prédation et à une conception exclusive du pouvoir. D'autre part, le défi du M23 se résume à éviter de parcourir les sentiers battus par l'ancienne rébellion du RCD-Goma, engloutie et disparue dans les sables mouvants du système kinois.

16/12/2013

L'AGENCE D'INFORMATION